7月5日下午，市委召开十届九次全会。市委书记范燕青就全力建设国家创新型科技园区和做好下半年工作提出要求。他强调，全市上下要进一步统一思想认识，明晰工作思路，增强发展信心，克服“三个难”，立足“五个优”，实现“五突破”，抢抓机遇乘势而上，打好转变发展方式这场硬仗，顺利实现创新型城市建设目标，开创常州转型发展、创新发展、跨越发展的新局面。

范燕青指出，建设创新型园区会遇到各种困难和挑战，突出表现在协调发展难、完成目标难、产业集聚难。困难面前不能无所作为，机遇面前不能消极等待，全市上下要以超常规的思维、超常规的举措、超常规的力度，乘势而上，争取更多国家和省的政策资源和创新资源，快速做大做强战略性新兴产业和优势产业，实现常州产业的脱胎换骨。

范燕青强调，建设国家创新型科技园区必须立足“五个优”：

一是优质发展是动力。无论是国际贸易摩擦，还是全球金融危机影响；无论是宏观政策调整，还是部分行业产能过剩；无论是高开低走，还是低开高走；无论是区域竞争还是企业竞争，有些都是常态，有些还比较特殊，但万变不离其宗，优质的产业、优质的品牌、优质的服务、优势的企业，始终是科学发展的动力。因此，我们要进一步统一加快转型升级的认识，进一步增强加快转型升级、追求优质发展的紧迫感和动力。

二是优势人才是后劲。凡是具有创新能力、创业实力、创造本领并具有社会责任感的海内外和本土人才都是常州的第一资源。壮大第一资源规模，就能增强常州几十年的发展后劲，提高第一资源的质量，就是提高常州可持续的综合竞争力。

三是优良环境是基础。创新创业的速度质量，各路人才云集的速度规模，取决于本地软硬环境。全市上下要努力营造全面、整体、长期的优良环境，因为只有优良的环境才能承载上千亿级产业、上百亿级企业和云集海内外顶尖适用人才的基础。

四是优异创新是源泉。优异的技术创新、管理创新、服务创新永远是发展的源泉，而优异创新有别于常规工作，就是应该既有制高点又有可行性，既有理念口号又有途径办法，既有星星点点又有燎原之火，既有铺天盖地又有顶天立地。全市上下要创新方法、创新途径，牢牢把握发展主动权。

五是优秀团队是保障。公务员队伍和企业家队伍是推动经济转型升级、促进社会进步的重要力量，这两支队伍的精、气、神，影响一个地区的精、气、神，这两支队伍的眼界、魄力、干劲，将会长期影响我市的发展速度和水平。

范燕青强调，建设国家创新科技园区的奋斗目标、主攻方向和扶持政策都已明确，关键要在五个方面求突破：

一是在园区规划上求突破。要高起点高标准做好空间布局、产业布局、载体平台等规划，尤其要重点把握核心技术研发、标准研究、设备研制、应用示范的规划，进一步明确未来5年的实现目标、工作举措和保障措施。

“八园”内的骨干优势企业也要瞄准国内外一流水平，理清发展思路，认真制订企业中长期发展规划，为做强做大奠定坚实基础。

二是在产业链招商上求突破。全市招商部门要围绕“八园”建设，将产业链招商作为主攻方向，悉心研究国际行业发展走势和世界500强投资战略方向，实现大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展，力争引进一批有利于“一核八园”产业升级和配套的超亿美元和超5亿美元的旗舰型项目。同时，要大力引进国内外重点研发机构，充分借助其技术创新力和市场控制力，加快打造区域总部、区域研发中心集聚高地，确保到2015年形成1-2个国内领先、世界一流的新兴产业集群。

三是在引进高层次人才上求突破。要以新一轮“千名海外人才集聚工程”和“五五”目标为抓手，积极探索更加灵活、多样、务实的人才引进办法，完善人才工作机制和更加开放的人才政策，使“八园”成为最适宜各类人才创业创新创优的地区。特别是要抓住世界新一轮技术要素、人才资源加速流动的机遇，加大产业引才、以才引才的力度，使各类人才成为建设国家创新型科技园区的生力军。

四是在发挥科教城支撑作用上求突破。要主动调整发展思路，重点围绕“八园”的产业发展方向，发挥特有科技支撑作用。积极引导现有研发机构，集中财力重点引进与“八园”关联度高、国内外一流的科研机构，联合组建创新平台，建立技术创新战略联盟，形成研发优势。要根据“八园”重点骨干企业需求，以多种方式，提供适用型技术人才。要发挥科教城平台优势，搭建企业和科研院所之间的“直通车”，最大限度发挥科教城科技、知识和人才的“溢出效应”。

五是在支持企业上市上求突破。要进一步完善资本与技术高效对接的机制，鼓励引导股权投资资金、风投、创投参与我市企业改制重组，大力支持优质券商来常开展业务，构建适应新兴产业发展的股权融资链；要按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的要求，指导企业提升管理水平、优化股权结构、做强做大主业。要强化服务理念，开辟绿色通道，大力鼓励企业上市，在资本市场迅速培育“常州板块”。

在谈到积极主动做好当前工作时，范燕青指出，一要主动服务企业、服务基层，完成好全年目标。各级各部门和广大公务员要以“创先争优”活动为新的载体，超前服务、高效服务、创新服务，想企业之所想，解企业之所难，为企业发展真正营造更宽松、更舒心、更优质的环境，确保全年目标任务顺利完成。

二要全力推进新兴产业和重大项目建设。围绕年初排出的60项重点，特别是160项市重点项目、100项工业重点项目，各级领导要靠前指挥、靠前服务，切实加强对重大项目的督查指导，掌握进度，排解问题，及时协调各类生产要素，向重大项目倾斜聚焦，确保早竣工、早投产、早见效。

三要巩固安全稳定和谐的好形势。要把稳定作为第一责任，及时掌握各种动态，妥善处置各类群体性突发事件，及时把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

四要切实做好防汛防台防灾害工作。各地要认真开展防汛大检查，修订完善防台预案，及早做好应急防范和物资准备，全力以赴做好防汛抗旱防台风各项准备工作。

五要当好东道主、办好省运会。对照申办承诺，强化领导、细化方案、精心组织、优质服务，将常州良好的市民素质、优美的环境面貌和最强的竞技实力展现在全省人民面前。

六要一以贯之加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设；进一步严格监督，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为全市改革发展稳定提供坚强有力的保障。

会议审议通过了《关于加快建设国家创新型科技园区，促进经济转型升级的决定》和《中国共产党常州市第十届委员会第九次全体会议决议》。