为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办法〔2010〕29号）、中共江苏省委《关于逐步推进党务公开的意见》（苏发〔2005〕33号）和市委《关于进一步加强全市党务公开工作的意见》精神，有效推动《常州市党务公开工作考核评价办法（试行）》开展，进一步规范园区党务公开工作，不断扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，推进党内民主建设。现结合科教城实际，制定本方案。

1. 指导思想和基本原则

    指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
    基本原则
    发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
    积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
    统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和“三重一大”事项监督等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
    二、党务公开的主要内容
    （一）决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议决定及工作部署等情况；科教城重要决策及完成情况；重点工程、招科引智项目安排及完成情况；大额资金使用情况等。
    （二）党的思想建设情况。党工委中心组理论学习情况；党组织开展思想政治工作情况；开展精神文明创建活动情况；党员理论学习情况。
    （三）党的组织建设情况。党组织设置、重要职责、机构调整情况；党建工作责任制落实情况；开展创先争优工作情况；保障党员权利、民主评议党员情况；发展党员、党费收缴情况；年度党组织建设活动安排及落实情况。
    （四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序情况；领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况；领导班子成员参加党组织活动情况；年度重点工作进展和领导班子成员年度工作任务完成及考核情况。
    （五）干部队伍建设情况。选拔干部情况（竞争上岗、轮岗交流等）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、任免等）；干部管理情况（包括录用、考核、奖惩、培训、工资调整等）；干部监督制度及执行情况。
    （六）联系和服务科技人才、入驻机构情况。听取、反映和采纳党员意见建议情况；帮助党员、科技人才解决生产生活实际困难情况；接待科技人才来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。
    （七）党风廉政建设情况。党风廉政建设责任制分解、落实及检查情况；推进惩治和预防腐败体系建设情况；党员领导干部廉洁自律规定执行情况；党员干部因公出国（境）及国内考察学习情况；党风廉政教育、廉政文化建设情况；落实党内监督制度，违纪违法党员查处情况。
    （八）其他应当公开的事项。
    三、党务公开的范围和形式、时限、程序
    （一）党务公开的范围和形式。根据党务公开的内容和范围确定公方式。
1.适合在领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。
2.适合向全体党员公开的内容，可以通过会议、下发文件、简报、通报等形式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向党员公开。
3.适合向全社会公开的内容，可以通过宣传栏、新闻媒体、《常州科教城》报、常州科教城网站等形式公开。
    （二）党务公开的时限。党务公开的时限实行定期与不定期相结合，分为长期公开、定期公开、即时公开。
1.长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等长期性、固定性的内容应长期公示。长期公示应在公开事项确立之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。
2.定期公开。对在一定日期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可以据情每季度或半年公开一次，公开时间不少于20个工作日。
3.即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开应在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。
    （三）党务公开的程序
1.确定内容。依照党务公开的主要内容及责任分解的规定，
由党群处收集、整理公开事项的有关资料，党工委研究确定。
2.实施公开。按照实施方案规定的党务公开的范围、形式和
时限，对公开的事项予以公开。
3.收集反馈。通过多种形式，收集党员提出的意见和建议。对群众反映的问题及时处理或整改，并将结果向党员反馈。
4.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。
    四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由党工委书记为组长的科教城党务公开工作领导小组（领导小组成员名单附后），负责园区党务公开工作中重大问题的研究决定、组织协调、检查指导等工作。领导小组下设办公室，办公室设在党群处，主要负责党务公开日常工作的落实。
（二）深化学习宣传。以中心组学习、办公例会、党员大会、专题辅导等形式，认真学习市委《关于进一步加强全市党务公开工作的意见》和中央、省、市委有关精神，深刻认识推行党务公开的重要性、必要性和紧迫性，增强责任意识，推动党务公开工作的深入开展。
（三）强化监督检查。党务公开工作领导小组要适时组织对党务公开工作的检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、反馈是否及时、档案是否齐全、效果是否明显。并聘请入驻机构部分党员作为党务公开监督员，自觉接受监督。对不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

二0一一年六月十六日

附件1：
中共常州市科教城管理委员会党务公开工作领导小组名单
组  长：王成斌
副组长：陆金林、闵瑞华、张朝晖
成  员：路军方、吕心力、庄三舵、栾勇、叶春玲、倪智伟。

附件2：
中共常州市科教城工作委员会党务公开目录