1. 打造公平竞争的市场环境

加强涉及经营主体的规范性文件、政策措施的合法性审查和公平竞争审查，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施常态化清理，持续破除市场准入、政府采购、招标投标等领域的隐性门槛和壁垒，更好为企业发展稳预期、强信心。

2. 打造稳定透明的制度环境

出台常州市优化营商环境条例，迭代营商环境年度重点任务清单，擦亮“常享办”营商环境服务品牌。深化涉企公共法律服务平台建设，创新法治护企举措，营造一流法治环境。完善涉企政策和信息公开机制，推动更多政策免申即享、直达快享。推进行政合同履约监管，建立防范和化解拖欠账款长效机制。

3. 打造充满活力的创新环境

激励企业家领衔国家及省级重大创新任务和工程，推进“揭榜挂帅”，突破“卡脖子”关键核心技术。加快建成一批顶天立地的创新平台，构建一批新型研发机构，建设高质量的概念验证中心和中试平台，加强算力、绿电等新型要素供给，引导企业家加快智改数转网联、绿色低碳转型，提升发展质效。加大知识产权保护力度，支持常州市知识产权保护中心发展，打造知识产权“一站式”综合服务平台。创新探索按企业家创业创新贡献认定为各类高层次人才的激励机制，增强企业家成就感。深入实施龙城英才计划，常态化开展“名城名校合作行 创新创业赢未来”活动，发挥常州人才科创集团作用，放大人才公寓留才兴才功效，深化人才礼遇机制，为企业提供精准引才服务。加强总部企业引才留才支持，为总部优才提供健康保障、品质生活、出行便利等特色服务。

4. 依法保护企业家人身和财产安全

依法打击侵害企业家人身、财产安全的违法犯罪案件。依法规范、审慎适用各类侦查调查、刑事强制措施，严格区分企业家个人财产和企业法人财产、涉案人员财产和家庭成员财产；涉企案件需要企业家协助调查的，注意方式方法，依法保障企业合法经营。高度关注外地执法机关在本地的执法活动，建立工作机制，依规依法维护好企业和企业家合法权益。

5. 切实保护企业家自主经营权

严格规范涉企行政检查，落实常州市涉企行政检查办法，实行涉企行政检查清单管理，大力推行“综合查一次”“双随机一公开”，避免高频检查、重复检查、多头检查，落实“有事必应、无事不扰”。开展规范涉企执法专项行动，规范行政处罚裁量权行使，对涉企轻微违法行为免罚轻罚，防止“小过重罚”“类案不同罚”。完善国资创投容亏机制，激发国有企业经营管理人员改革创新、担当作为的内生动力。

6. 激励企业家诚信经营

完善信用修复和信用分级分类监管机制，依照企业信用风险高低实施差异化精准监管。推行企业以专用公共信用报告代替有无违法记录证明，减轻企业开具证明负担。建设“观、管、防、处、服”信用数字“驾驶舱”，为企业提供一站式信息查询、信用修复、信用评价、风险预警等服务。

7. 加强涉企金融支持

深入推进“信易贷”工作，优化“常系列”征信促融产品，加大多层次银企对接力度，完善以信用信息为基础的普惠融资服务体系。优化银行信贷、产业发展基金、融资担保等联动的综合金融支撑体系，积极开展支持小微企业融资协调工作，切实缓解企业融资困难。对暂遇困难但有市场前景和竞争力的企业，深化资金链协调机制，引导金融机构不盲目抽贷、断贷和限贷。鼓励发展天使基金、创投基金、产业基金等耐心资本，支持企业上市融资、并购重组，完善金融支持企业创新发展的协同促进机制。

8. 健全多层次常态化政企沟通机制

市委、市政府定期召开企业家座谈会，专题听取企业家意见建议。健全领导干部分层分级联系企业家制度，落实常态化走访慰问调研服务机制。发挥“12345”“常州政企通”等平台作用，完善企业发展问题收集和协调解决闭环机制，当好“店小二”“急郎中”，及时帮助企业纾困解难，加强对企业家的人文关怀。

9. 健全“常商服务卡”工作机制

进一步优化“常商服务卡”的服务范围、服务内容和服务方式，探索一网通办理、积分制管理、精准化服务，切实增强企业家的获得感。

10. 健全企业家参与决策机制

市委、市政府建立常州高质量发展“企业家智库”，及时问计咨询、征求意见建议。健全企业家参与涉企政策制定机制，使政策出台更加符合发展实际、符合社会意愿。

11. 构建新型政商关系

严格落实常州市亲清政商关系正负面清单，完善干部担当作为激励保护、严管厚爱机制，帮助企业家排忧解难，支持企业家干事创业，持续营造亲不逾矩、清而有为的良好氛围。

12. 挖掘新时代常商精神特质

广泛整合高校、研究机构、职能部门等研究力量，进一步挖掘新时代常商精神特质。深入解码常州工业发展史，依托刘国钧等工商业名人资源、各类工业遗存，系统打造常商精神研学路线。依规举办“常州企业家日”系列活动，以城市名义向企业家致敬。

13. 发挥优秀企业家示范带动作用

加大鼓励激励力度，积极选树优秀企业家典型，发展壮大优秀企业家群体。加强优秀企业家先进事迹宣传报道，树立企业家光荣鲜明导向。推出一批反映新时代常商形象的文艺作品，讲好新时代“常商故事”。

14. 营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围

完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助。依法审慎发布涉企案件信息，严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为。引导企业家重视信息安全，开展重点企业舆情实务培训，出台涉企舆情举报投诉指南，健全涉企舆情研判联动机制，及时监测处置蓄意炒作、造谣抹黑、诋毁企业家形象声誉等问题，维护企业声誉和正常经营秩序。

15. 优待厚爱企业家

加大对企业家的政治安排力度，充分发挥企业家参政议政、建言献策等作用。开展聘请优秀企业家担任特约检察员、特约监察员、特邀行政执法监督员等工作。

16. 深化企业家培训

遵循企业家成长规律，深入实施民营企业家队伍建设“百千万工程”，迭代推进“薪火传承创新创业”行动计划，壮大新时代常商群体。统筹市本级、辖市区、镇（街道）三级企业家培训工作，避免多头培训、重复培训、低效培训。

17. 支持企业家提升国际化经营能力

完善企业“走出去”公共服务平台，集聚更多的金融、法律、政策等专业化资源，加快建设长三角（常州）跨境电商创新中心，更好服务企业稳健开展境外投资和产业链配套。

18. 引导企业家完善治理结构

支持企业家建立健全中国特色现代企业制度，选树一批优秀代表企业，让广大企业家学有榜样、赶有目标。引导企业家筑牢依法合规经营底线，开展和谐劳动关系企业培育，加强企业廉洁风险防控，有效防范化解经营风险。

19. 搭建企业协同发展平台

举办“百场千企”产业链融链强链对接活动，支持链主企业将更多本土优质企业纳入供应链体系。促进国企、民企、外企高质量协同联动，深化科技创新合作，开展应用场景示范，带动产业链上下游融通展。

20. 激励企业家履行社会责任

引导企业家拥护党的领导，自觉做新时代爱国敬业、遵纪守法、创新创业、服务社会的典范。激励企业家致富思源、义利兼顾，积极参与光彩事业、公益慈善事业等，在促进就业、依法纳税等方面发挥更加重要作用。

市委、市政府建立专项工作协调机制，统筹推进有关重大事项，持续深化新时代促进“两个健康”创新探索工作。

来源：常州发布